1. Internationaler Vergleich
1.1. Literaturanalyse internationale/international vergleichende Forschung (IHS)
• Strukturierung und Diskussion konzeptioneller bzw. theoretischer Überlegungen zum Zusammenhang zwischen der Ausgestaltung der Arbeitslosenversicherungsleistungen und der Verfestigung von Arbeitslosigkeit/Aufnahme von Erwerbstätigkeit.
• Befunde vorliegender international vergleichender Untersuchungen.
• Wichtige Befunde aus vorliegenden internationalen Länderfallstudien.
1.2. International vergleichende Analyse aus der Makroperspektive (IHS)
• Auswahl/Operationalisierung von internationalen vergleichenden Indikatoren zur Darstellung der Ausgestaltung von Arbeitslosenversicherungsleistungen; z.B. basierend auf: OECD „Benefits and Wages“, EC „Tax and benefits database“, CWED (Compara-tive Welfare Entitlemenst Dataset), MISSOC (Mutual Information System on Social Pro-tection), etc.
• Auswahl/Operationalisierung von international vergleichenden Indikatoren zur Verfestigung von Arbeitslosigkeit/Aufnahme von Erwerbstätigkeit; basierend v.a. auf: Eu-rostat LFS, EU-SILC.
• Deskriptive Untersuchung von Interdependenzen zwischen a) Ausgestaltung von Arbeitslosenversicherungs-leistungen und b) Verfestigung von Arbeitslosigkeit/ Aufnahme von Erwerbstätigkeit aus international vergleichender Perspektive.
2. Analyse der österreichischen Arbeitslosenver-sicherungsleistungen (WIFO)
• Diskussion der ALV-Leistungen hinsichtlich ihres Potenzials, Anreize zur Beschäftigungs-aufnahme zu verstärken oder zu mindern und möglicher Stellschrauben hinsichtlich theoretischer Wirkungsweisen und Diskussion der Übertragbarkeit internationaler Be-funde auf den österreichischen Kontext.
• Analyse der Anreizwirkung spezifischer Ausgestaltungs-elemente auf Arbeitslosigkeits-austritte auf Basis bestehender empirischer Erkenntnisse insbesondere in Bezug auf das österreichische ALV-System (auf Basis Schritt 1 und zusätzlicher Literaturrecherche) wie beispielsweise
• Veränderungen in Leistungshöhe oder maximaler Bezugsdauer des ALG
• Wartefristen bzw. Kostenbeteiligung für Arbeitslosengeld nach Beendigung eines Dienstverhältnisses (Ziel: Vermeidung von strategischer Überbelastung des ALV-Systems (v.a. bei vorübergehenden, einvernehmlichen Auflösungen von DV)
• Veränderungen der Zuverdienstgrenzen (Änderung der Geringfügigkeitsgrenze für Zuverdienst bzw. Neuregelung der Anrechnung auf den ALG/NH-Bezug)
3. Schlussfolgerungen für Österreich (IHS & WIFO)
Auf Basis der vorangestellten Arbeitsschritte werden Schlussfolgerungen zur Anreizsteuerung der österreichischen Arbeitslosenversicherung gezogen.
4. Simulation der Ausgabenänderung eines ALV-Systems mit veränderten Anreizen (WIFO)
Ableitung von Simulationsparametern für das Zu- und Abgangsverhalten in das ALV-System aufbauend auf Arbeitsschritt 2.4.
Simulationen auf Basis eines Arbeitslosengeld-Simulationsmodells des WIFO (Badelt et al. 2019)
Für die Datennutzung ist Einvernehmen mit dem BMAFJ herzustellen. Dabei werden basierend auf Punkt 2.2 bis zu 3 Szenarien (etwa degressivere Gestaltung, Wartefrist/Kostenübernahme, Zuverdienstregelung) erarbeitet.
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